О недопущении палов на землях сельскохозяйственного назначения и размещения несанкционированных свалок

Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее-Управление) напоминает о высокой пожароопасности неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Информируем, что с 01.01.2025 вступило в силу Постановление Правительства Хабаровского края № 383-пр от 28.10.2024, согласно которому начало пожароопасного периода на территории Хабаровского края установлено на территориях:

- городского округа города Хабаровск, Амурского, Бикинского, Вяземского, Ванинского, имени Лазо, Нанайского, Советско-Гаванского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края с 30.03.2025;

- городского округа города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, Верхнебуреинского, Комсомольского, Солнечного муниципальных районов Хабаровского края с 30.04.2025;

- Николаевского, имени Полины Осипенко, Ульчского муниципальных районов Хабаровского края с 15.05.2025;

- Аяно-Майского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов Хабаровского края, Охотского муниципального округа Хабаровского края с 30.05.2025.

К вопросам местного значения муниципального района в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями с целью охраны земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками по осуществлению мероприятий по охране земель, по соблюдению противопожарных правил, в том числе мер пожарной безопасности, так в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

По данным Росреестра по Хабаровскому краю по состоянию на 29.02.2024 на территории края общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 399,3 тыс. га.

По результатам мониторинга, проведенного в 2024 году ФГБУ «ЦАС «Хабаровский», на территории края выявлено неиспользуемых сельскохозяйственных угодий на общей площади 20,44 тыс. га, в том числе: пашни – 12,84 тыс. га, сенокосов – 5,09 тыс. га, пастбищ – 2,51 тыс. га.

Управлением в рамках осуществления государственного земельного надзора в 2024 году выявлено 154 нарушения, связанных с неиспользованием по целевому назначению и зарастанием сорной и древесно-кустарниковой растительностью на общей площади 15,22 тыс. га, также выявлено 18 несанкционированных свалок, из которых по принятым мерам Управления ликвидировано 10 свалок.

В целях предупреждения появления новых несанкционированных мест размещения свалок на землях сельскохозяйственного назначения Управление рекомендует органам местного самоуправления: уделять особое внимание выявлению свалок и принятию мер по их ликвидации, своевременно заключать договоры с региональным оператором по ликвидации свалок, активизировать работу по проведению профилактических мер, связанных с размещением несанкционированных свалок, и усилить работу по своевременному контролю за исполнением выданных предписаний и предостережений.

Учитывая значительное количество неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, необходимо информировать правообладателей земельных участков о необходимости выполнения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий с целью недопущения зарастания земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью, недопущения размещения несанкционированных свалок, в случае обнаружения пожара на земельном участке, немедленно уведомлять пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

В целях охраны земель и предотвращения угрозы пожаров в весенний период на территории Хабаровского края органам местного самоуправления необходимо принять меры по соблюдению правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а именно:

- запрета устраивать свалки горючих и иных отходов на землях сельскохозяйственного назначения;

- запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов;

- запрета сеять колосовые культуры в границах полос отвода и охранных зонах железных дорог, а также в границах полос отвода автомобильных дорог, о необходимости размещения копн скошенной на этих полосах травы на расстоянии не менее 30 метров от хлебных массивов и других сельскохозяйственных культур и не менее 50 метров от строений;

- необходимости в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова на территории, прилегающей к лесу, обеспечения ее очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером;

- принятия мер правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах;

- необходимости в полевых условиях хранение и заправку нефтепродуктами автомобилей, другой техники и технологического оборудования осуществлять на специальных площадках, очищенных от сухой травы, горючего мусора и опаханных полосой шириной не менее 4 метров, или на пахоте на расстоянии 100 метров от токов, стогов сена и соломы, хлебных массивов и других сельскохозяйственных культур и не менее 50 метров от строений;

- рекомендовать правообладателям земельных участков опахивание сельскохозяйственных угодий, примыкающих к дорогам, населенным пунктам, нефте-газопроводам и лесам, а также площадок для размещения скирд (стогов), примыкающих к дорогам, населенным пунктам, нефте-газопроводам и лесам, а также соблюдать «Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов».

Пунктом 4 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации (вступает в силу 01.03.2025) установлено, что в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается информация о таком правонарушении в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, направляют в орган государственного земельного надзора копию указанного акта, составленного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенного во взаимодействии с контролируемым лицом. Органы муниципального земельного контроля могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель, в том числе выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.