Сессии Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ»

Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПРОТОКОЛ

заседания Совета депутатов

26.11.2015   № 29 

р.п. Солнечный

         Председатель: Губанова Н.И., председатель Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»;

         Секретарь: Титова Г.В. главный специалист сектора по организационно-контрольной и кадровой работе администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Присутствовали: 

депутаты  Совета   депутатов  городского  поселения  «Рабочий поселок Солнечный» - 8 депутатов:  Саргсян Э.М., Толстенко Е.А., Каптуревская И.А., Буйденко М.Н., Терюшкова Е.Г., Плотников Д.И., Матвеева Т.И.

         Чипизубов С.И., главный специалист юридического сектора,

         Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Об утверждении проекта решения Совета депутатов городского поселения «О местном бюджете на 2016 год в первом чтении и о назначении публичных слушаний

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам.

2. О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 20.11.2014 № 73 «Об утверждении положения о местных налогах на территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам

3. О рассмотрении протеста прокурора Солнечного района на решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 29.10.2015 № 135 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за  9 месяцев 2015 года»

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам

1. СЛУШАЛИ:

Губанову Н.И., ознакомила с повесткой  дня заседания Совета депутатов городского поселения.

Дополнений и изменений к повестке дня не последовало.

Предложила утвердить повестку дня.

1. РЕШИЛИ:

         Утвердить повестку  заседания Совета депутатов городского поселения.

Решение принято единогласно. 

2. СЛУШАЛИ:

         Губанова Н.И., поздравила депутатов Совета депутатов Совета депутатов с победой в районном конкурсе представительных органов местного самоуправления и занятым 2 местом, по итогам конкурса в качестве приза получено 15 тыс.руб.

Титова Г.В. продемонстрировала приобретенный на сумму 12 тыс.руб. фотоаппарат Nikon CoolPix L340.

3. СЛУШАЛИ:

         Банщикова М.А. рассказала депутатам о том, как был сформирован проект бюджета на 2016 год:

Основные параметры бюджета местного бюджета на 2016 год составили: по доходам в сумме 60124,94 тыс.руб., по расходам 63761,84 тыс.руб., дефицит бюджета планируется в 3636,9 тыс.руб.

Общий объем доходов местного бюджета на 2016 год прогнозируется в размере 60124,94 тыс. руб., в том числе:

- объем налоговых поступлений составляет 36972,2 тысячи рублей,

- неналоговых поступлений – 10519,3 тысяч рублей,

- безвозмездных поступлений – 12633,44 тысяч рублей.

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на 2016 год составил 47491,5 тыс. руб., уменьшение против плановых показателей доходов 2015 года составляет на 6,1 % или 3035,4 тыс. руб. Основное снижение показателей наблюдается: по уплате земельного налога, в связи с изменениями налогового законодательства, по арендной плате за земельные участки и доходам от реализации муниципальной собственности.

Налоговые доходы местного бюджета на 2016 год планируются в размере 36972,2 тыс.руб., в том числе налог на доходы физических лиц – 22552,8 тыс.руб. (удельный вес – 61 %), налоги на совокупный доход – 2772,8  тыс.руб. (удельный вес – 7,5 %), налоги на имущество – 9860,5 тыс. руб. (удельный вес – 26,7 %).

Неналоговые доходы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» на 2016 год планируются на сумму 10519,3 тыс.руб., в том числе доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 7416,9 тыс.руб. (удельный вес – 70,5 %), прочие поступления от использования муниципального имущества – 3072,4 тыс. руб. (удельный вес – 29,2%).

«Безвозмездные поступления», поступления по данному источнику доходов местного бюджета планируются на 2016 год в сумме 12633,44 тысяч рублей, что 57,4 % ниже плановых показателей 2015 года. В состав данной группы включены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности местного бюджета в сумме 385,51 тыс. рублей (увеличение в сравнении с 2015 годом – 11,6%), субвенции на выполнение переданных государственных  полномочий по осуществлению первичного воинского учета в сумме 1118,14 тыс. рублей (рост в сравнении с 2015 годом на 12,5%), прочие межбюджетные трансферты в сумме 11057,59 тыс. рублей (увеличение в сравнении с 2015 годом на 31,86%), в том числе целевые – 4336,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый размер дефицита местного бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» на 2016 год составляет  3636,96 тыс. рублей или 6,7 % к собственным доходам местного бюджета.

Источником финансирования дефицита местного бюджета городского поселения на 2016 год запланировано изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме (+) 3636,96 тыс. рублей.

Верхний предел муниципального долга на 2016 год составляет 9498,3 тыс. рублей или 20% от объема собственных доходов без учета безвозмездных поступлений.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2016 году составит 23745,75 тыс. руб. (50% от общего объема расходов бюджета без учета расходов, производимых за счет субвенций на организацию первичного воинского учета).

В целом, объем бюджетных ассигнований обеспечивает выполнение расходных обязательств городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ,  реализацию приоритетных мероприятий в 2016 году.

Расходы бюджета на 2016 год сформированы в соответствии с утвержденными долгосрочными и ведомственными целевыми программами и внепрограммными расходами.

В расходной части бюджета  учтены  основные направления бюджетной политики городского поселения на 2016 год, основные направления долговой, налоговой и бюджетной политики в городском поселении на 2016 год.

Расходная часть предусматривает и учитывает:

      100% обеспечение фонда оплаты труда с начислениями;

      100% обеспечение расходов на оплату коммунальных услуг.

      100% обеспечение принятых обязательств по социальным выплатам, в том числе публично-нормативным обязательствам;

      индексацию объемов бюджетных ассигнований на товары и услуги  на 105,0 %

Средства резервного фонда администрации городского поселения предусмотрены в сумме 300,0 тыс.руб., что составляет 0,5 процента от общего объема расходов местного бюджета.

Объем планируемых расходов на 2016 год по местному бюджету составляет 63761,84 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета занимают отрасли «Национальная экономика» -  29,3 %, «Общегосударственные вопросы» - 38,8 %, «Национальная экономика» - 29,3 %.

Затем предложила депутатам назначить публичные слушания  по обсуждению проекта решения на 10 декабря 2015 года в 16.00 часов в помещении актового зала ОАО «Русолово» по ул. Ленина, д. 27.

Депутаты попросили предоставить информацию, почему произошло уменьшение плановых расходов на содержание дорог, и попросили предоставить внутреннюю раскладку запланированных расходов.

3. РЕШИЛИ:

         1. Утвердить проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О местном бюджете на 2016 год в первом чтении»

2. Опубликовать в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» проект решения «О местном бюджете на 2016 год».

3. Назначить на территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» публичные слушания по обсуждению настоящего проекта решения, которые провести в 16,00  10 декабря 2015 года в помещении актового зала ОАО «Русолово» по ул. Ленина, д. 27.

4. Настоящее решение опубликовать в сборнике нормативных правовых актов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения в сети Интернет.

Решение принято единогласно.

4. СЛУШАЛИ:

  Банщикова М.А., предложила депутатам рассмотреть и утвердить проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 20.11.2014 № 73 «Об утверждении положения о местных налогах на территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

В раздел 3 «Налог на имущество физических лиц» добавить пункт 8 следующего содержания:

- «8. Налоговая ставка в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378,2 налогового кодекса РФ в отношении объектов, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378,2 налогового кодекса РФ, налоговая база по которым определяется их кадастровая стоимость, устанавливается в размере:

1,0 процента – в 2016 году;

1,3 процента в 2017 году;

1,6 процента в 2018 году;

2,0 процента – в 2019 году и последующие годы».

4. РЕШИЛИ:

1. Внести в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 20.11.2014 № 73 «Об утверждении положения о местных налогах на территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» следующие изменения:

1.1. В раздел 3 «Налог на имущество физических лиц» добавить пункт 8 следующего содержания:

- «8. Налоговая ставка в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378,2 налогового кодекса РФ в отношении объектов, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378,2 налогового кодекса РФ, налоговая база по которым определяется их кадастровая стоимость, устанавливается в размере:

1,0 процента – в 2016 году;

1,3 процента в 2017 году;

1,6 процента в 2018 году;

2,0 процента – в 2019 году и последующие годы».

1.2. Решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

2. Настоящие решения опубликовать в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети Интернет.

Решение принято единогласно.

5. СЛУШАЛИ:

         Банщикова М.А., предложила депутатам отменить решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 29.10.2015 № 135 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2015 года», пояснив при этом, что видимо, произошла какая-то ошибка при утверждении данного решения, так как информация об исполнении бюджета поселения за 9 месяцев предоставлялась депутатам Совета депутатов для ознакомления.

5.РЕШИЛИ:

         Отменить решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 29.10.2015 № 135 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения «Рабочий поселок солнечный» за 9 месяцев 2015 года».

Настоящие решения опубликовать в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети Интернет.

Решение принято единогласно.

6. СЛУШАЛИ:

         1. Титова Г.В. довела до депутатов информацию о том, что в соответствии с изменениями, внесенными в части 4 и 4.1. статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, обязанность предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах своих супругов и несовершеннолетних детей распространяется на лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе (депутаты, работающие на непостоянной основе в представительных органах муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений).

При этом механизм подачи этих сведений в настоящее время не отработан и куда депутаты должны предоставлять сведения о расходах не обозначено.

         2. Цнобиладзе Н.В., довела до депутатов информацию о планируемом изменении адреса расположения администрации городского поселения (ул. Парковая, д. 17), при этом она пояснила, что данной решение принято в связи с большими затратами на оплату аренды занимаемых в настоящее время помещений в здании ОРК. Так же она пояснила, что расторгнуты договоры аренды муниципального имущества с отделом статистики, ИП Плотниковым, ПРИС, управляющей компанией. Ведется работа по расторжению договоров с УФМС и Следственным отделом Прокуратуры Солнечного района.

         На обращение депутатов об определении мест организации парковок она пояснила, что инициатива об определении места для организации парковки должна исходить от жителей конкретного дома и определяется общим собранием жильцов и уже после этого согласовывается с  администрацией поселения, которая в свою очередь может дать разрешение с указанием перечня определенных обязательств в адрес жильцом.

В свою очередь администрация поселения имеет право организовывать лишь платные парковки.

6.РЕШИЛИ:

         Принять информацию к сведению.

Председатель                                                                                        Н.И. Губанова                                                                                                                

Секретарь                                                                                                Г.В. Титова