Сессии Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ»
Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПРОТОКОЛ
заседания Совета депутатов

от 22.11.2018 № 17
р.п. Солнечный

Председатель: Заморока А. Н.
Секретарь: Ершова Н.В., ведущий специалист секретариата администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»

Присутствовали: депутаты Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» - 13 человек:
Амуленко Ю.Г., Дёмочко О.И., Заморока А.Н., Рыкуш Л.Н., Терюшкова Е.Г., Фоминых И.Я., Черных А.С., Белокрылов А.А., Плотников Д.И., Дмитриева С.З., Якушева Е.В., Каптуревская И.А., Рановская Н.Б.
Отсутствовали: Ворошилов Е.Ф.

ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Об утверждении отчета об изменении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2018 года
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела
2. Об утверждении проекта решения Совета депутатов городского поселения «О местном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в первом чтении и о назначении публичных слушаний
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела
3. Об утверждении Перечня недвижимого и движимого муниципального имущества: объектов теплоснабжения, передаваемых из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края
Докладчик: Рассоленко Т.В., начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
4. Об утверждении положения «О порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края
Докладчик: Рассоленко Т.В., начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям
5. О рассмотрении протеста прокурора Солнечного района на пп 2 п.6.1.11 решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 26.10.2017 №5 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Докладчик: Герасимова М.С., заместитель главы администрации по общим вопросам
6. О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края
Докладчик: Чипизубов С.И., главный специалист юридического сектора

7. Разное

СЛУШАЛИ:
Заморока А.Н. огласил повестку заседания и поинтересовался, будут ли дополнения или изменения в повестку.
Дополнений не поступило.
Заморока А.Н. предложил принять повестку заседания в целом.
Проголосовали единогласно.

1.СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., сообщила присутствующим, исполнение бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» (далее - бюджета поселения) за 9 месяцев 2018 года составило по доходам в сумме 46156,0 тыс. рублей, что составляет 66% к годовому плану на 2018 год и по расходам в сумме 53180,0 тыс. рублей или 66 % к годовому плану. Дефицит по итогам 9 месяцев составил 7024,0 тыс. рублей.
Собственные доходы бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2018 года составили 8588,00 тыс. рублей с увеличение к уровню 9 месяцев 2017 года на 104,0 тыс. рублей.
Налоговых доходов в бюджет поселения поступило 31232,50 тыс. рублей, что составляет 67% от годовых плановых назначений.
Основной удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за 9 месяцев 2018 года составили:
- налог на доходы физических лиц – 48 %;
- транспортный налог – 5%;
- налоги на совокупный доход – 10 %;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество – 11 %;
- доходы от реализации муниципального имущества – 1 %
Объем безвозмездных поступлений за 9 месяцев 2018 года составил 5268,8 тыс. рублей, что составило 12 % от плановых показателей на текущий год.
Расходная часть местного бюджета за 9 месяцев 2018 года выполнена на 66 % в сумме 53180,00 тыс. рублей.

Основные направления расходов бюджета поселения:
- по общегосударственным вопросам план по расходам выполнен на
78 % в сумме 20125,2 тыс. рублей;
- по разделу «Национальная оборона» план по расходам выполнен на 75% в сумме 978,8 тыс. рублей;
- по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» план по расходам выполнен на 27 % в сумме 76,7 тыс. рублей.
- по разделу «Национальная экономика» план выполнен на 65 % в сумме 17224,3 тыс. рублей.
- по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» средства освоены только на 56 % и составили 13791,7 тыс. рублей.
- по данному разделу «Социальная политика» выполнение плановых назначений составило 70%. Из бюджета поселения на выплату пенсии муниципальным служащим за 9 месяцев 2018 года было направлено 470,1 тыс. рублей.
- по разделу «Физкультура и спорт» средства освоены на 26 % и составили 155,3 тыс. рублей.
- по разделу « Межбюджетные трансферты» исполнение составило 70%. Объем финансовых средств, переданных городским поселением муниципальному району для выполнения переданных на его уровень местных полномочий, составил 357,7 тыс. рублей.
По состоянию на 01.10.2018 года задолженность по расчетам по муниципальному долгу отсутствует, расходы по обслуживанию муниципального долга не производились, кредитные обязательства не брались.
Расходы местного бюджета за счет средств резервного фонда за 9 месяцев 2018 года не осуществлялись.

ВЫСТУПИЛИ:
Фоминых И.Я. попросила уточнить:
1. Почему на спорт потрачено меньше, чем было заложено?
2. Есть ли календарный план спортивных мероприятий на 2018 год?
3. Почему не освоены все заложенные средства?
Фурсова пояснила:
1. В эту сумму заложена заливка катка.
2. План есть.
3. Речь идет об освоенных средствах за 9 месяцев 2018 года.

1. РЕШИЛИ:
1. Утвердить исполнение бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2018 год по расходам в сумме 53180,00 тыс. рублей, исходя из объема доходов в сумме 46156,0 тыс. рублей, бюджетный дефицит в сумме 7024,0 тыс. рублей.
2. Утвердить отчеты:
2.1. Отчет о поступлении доходов в бюджет городского поселения "Рабочий поселок Солнечный за 9 месяцев 2018 года согласно приложению №1.
2.2. Об исполнении расходов бюджета городского поселения «Рабочий
поселок Солнечный» по разделам, подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов РФ за 9 месяцев 2018 года согласно приложению №2.
2.3. Отчет по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2018 года по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов согласно приложению №3.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника финансово-экономического отдела администрации городского поселения Фурсову А.О.
4. Настоящее решение опубликовать в официальном источнике опубликования и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
5. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

2.СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., сообщила присутствующим, что бюджет городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отвечает основным направлениями налоговой, бюджетной и долговой политики в городском поселении на 2019-2021 годы.
Соблюдены общие требования к структуре и содержанию решения о местном бюджете, установленные статьей 1841 Бюджетного кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1841 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик бюджета, утверждаемых решением о бюджете (объем доходов, расходов, дефицит бюджета).
Доходы бюджета сформированы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

ВЫСТУПИЛИ:
Фоминых И.Я. попросила пояснить:
1. Что такое первое чтение и второе чтение.
2. Почему идет снижение по доходам и расходам на 2019, 2010 и 2021 годы.
3. Какие предприятия являются должниками перед администрацией
4. Почему продается имущество?
5. Что входит в резервный фонд?
Фурсова А.О. дала пояснения:
1. Первое чтение – планирование бюджета на год, предварительное рассмотрение. Второе чтение – по итогам года корректируется и утверждается.
2. Сокращается численность работающего населения, ИП и ООО платят зарплату в конверте.
3. ООО «Исток», «ХЭС»
4. Продаются объекты, которые не используются или полуразрушенные.
5. Входят затраты на ликвидацию чрезвычайные ситуации.

2. РЕШИЛИ:
1. Утвердить решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О местном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в первом чтении.
2. Опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» проект решения «О местном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» согласно приложению.
3. Назначить на территории городского поселения публичные слушания по обсуждению настоящего проекта решения, которые провести в 16.00 час. 30 ноября 2018 года в помещении Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» по ул. Парковая д.17.
4. Настоящее решение опубликовать в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети Интернет.
5. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

3.СЛУШАЛИ:
Рассоленко Т.В., сообщила, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утвержденной «Дорожной картой (план-график мероприятий) по передачи объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования, в собственность Хабаровского края, с целью дальнейшего вовлечения в концессию», Порядком управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 30.11.2017 №21, а так же проведенной оценкой имущества и постановкой его на балансовый учет необходимо:
1. Утвердить прилагаемый Перечень недвижимого и движимого муниципального имущества: объектов теплоснабжения, передаваемых из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края.
2. Решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» от 26.04.2018 № 47 «Об утверждении Перечня движимого и недвижимого муниципального имущества: объектов теплоснабжения, подлежащего передаче из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края» признать утратившим силу.

3. РЕШИЛИ:
1. Утвердить прилагаемый Перечень недвижимого и движимого муниципального имущества: объектов теплоснабжения, передаваемых из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края.
2. Решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» от 26.04.2018 № 47 «Об утверждении Перечня движимого и недвижимого муниципального имущества: объектов теплоснабжения, подлежащего передаче из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в государственную собственность Хабаровского края» признать утратившим силу.
3. Настоящее решение опубликовать в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» в сети Интернет.
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

4. СЛУШАЛИ:
Рассоленко Т.В.. предложила депутатам рассмотреть и утвердить проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «Об утверждении Правил определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края который был подготовлен в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в котором определено что,
«2. Размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, за исключением случая, установленного пунктом 3 настоящих Правил.
3. Размер платы по соглашению об установлении сервитута, заключенному в отношении земельного участка, предоставленного в аренду, определяется как разница рыночной стоимости права аренды на земельный участок до и после установления сервитута, которая определяется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4. Смена правообладателя земельного участка не является основанием для пересмотра размера платы по соглашению об установлении сервитута, определенного в соответствии с настоящими Правилами.
5. В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящими Правилами.»

4. РЕШИЛИ:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
2. Настоящее решение опубликовать в сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

5. СЛУШАЛИ:
Герасимова М.С. пояснила присутствующим что, после предварительного рассмотрения протеста прокурора Солнечного района на пп. 2 п. 6.1.11. решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок солнечный» от 26.10.2017 № 5 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края предлагает отказать в удовлетворении данного протеста, так как оспариваемая норма:
- регулирует отношения в области благоустройства городского поселения,
- установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории городского поселения, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления и не затрагивает отношения в сфере безопасности дорожного движения,
- не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу,
- принят Советом депутатов городского поселения в пределах его компетенции с соблюдением установленного порядка,
- не содержит неоднозначных формулировок и терминов, свидетельствующих о правовой неопределенности.

5. РЕШИЛИ:
Отклонить протест прокурора Солнечного района на пп 2 п.6.1.11 решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 26.10.2017 №5 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

Решение принято единогласно

6. СЛУШАЛИ:
Чипизубов С.И., напомнил собравшимся о том, что решениями Совета депутатов было принято три проекта решения о внесении изменений в Устав: от 30.08.2018 №62, от 27.09.2018 № 63, от 18.10.2018 №69. Все три проекта были опубликованы (обнародованы) в Сборнике нормативных правовых актов и в газете «Солнечный меридиан». С момента опубликования, в администрацию городского поселения предложения от граждан, политических и общественных организаций о внесении в него поправок не поступало. Теперь в соответствии с Федеральными законами от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», от 29.07.2018 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.08.2018 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.10.2018 №382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Совет депутатов городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края необходимо принять изменения в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, принятый решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 23.06.2005 №18 (зарегистрирован постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 26.07.2005 №2493)

6. РЕШИЛИ:
1. Принять изменения в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, принятый решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 23.06.2005 №18 (зарегистрирован постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 26.07.2005 №2493), согласно приложению к настоящему решению.
2. Обеспечить направление настоящего решения в 15-дневный срок со дня его принятия в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации.
3. Направить сведения о дате и об источнике официального опубликования (обнародования) настоящего решения в течение 10 дней после его официального опубликования (обнародования) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и официального опубликования (обнародования) в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Решение принято единогласно.

7.СЛУШАЛИ:
Рассоленко Т.В., проинформировала депутатов о том, что в администрацию городского поселения поступило письмо от прокуратуры Солнечного района «о безвозмездной передаче имущества в федеральную собственность»
Председатель Совета депутатов пояснил, что письмо поступило в администрацию городского поселения. Администрация городского поселения должна, в свою очередь, обратиться в Совет депутатов городского поселения для рассмотрения вопроса.

Председатель А.Н.Заморока

Секретарь Н.В. Ершова